zxcvb: 治預付卡“霸王條款”，提高違法成本是“王道”

治預付卡“霸王條款”，提高違法成本是“王道”


2 Mar 2024 at 06:51pm
治預付卡“霸王條款”，提高違法成本是“王道”

　　張淳藝

　　由北京市商務局、市場監理局起草的《北京市單用途預付卡管理條例》（徵求意見稿）即日起向社會公開徵求意見。辦卡繳費概不退還、最終解釋權歸經營者所有等表述都屬於“霸王條款”，這些將被禁止出現在合約中。一旦違規，可能會被市場監督管理部門單處或併處警告、3萬元以下罰款。（5月30日《北京青年報》）

　　從最初的辦卡、買券，到現今的付費會員、充值滿減，「先繳費，後消費」的預付式消費模式已經滲透到生活的方方面面。應該說，預付式消費是一種雙贏的消費模式，既有助於商家鎖定目標客戶，快速回籠資金，也能讓消費者獲得一定實惠和便利。但在現實生活中，預付卡引發的消費投訴逐年增多，成為消費者權益的「痛點難點」。

　　其中一個重要原因，就是有些業者利用不公平格式條款排除或限制消費者權利、減輕或免除經營者責任、加重消費者責任。有的商家擅自規定，辦卡繳費概不退還，遺失損毀概不補辦；有的則是設定消費期限，過期視為已消費，餘額歸經營者所有；還有的直接聲明，「最終解釋權歸經營者所有”，一旦出現消費糾紛，商家咋說咋有理。春藥春藥網媚藥催情藥迷藥東京春藥網春藥用法春藥是什麼春藥使用方法有效春藥購買春藥春藥哪裡買春藥能給你帶來什麼春藥用法春藥製作使用春藥感覺春藥推薦春藥原理春藥使用案例春藥心得春藥效果



　　2015年1月，國家工商行政管理總​​局公佈《侵害消費者權益行為處罰辦法》，經營者不得規定經營者單方享有解釋權或最終解釋權，違反規定的，由市場監督管理部門責令改正，可以單處或並處警告，違法所得三倍以下、但最高不超過3萬元的罰款。相較之下，對於概不退費、過期作廢等預付卡“霸王條款”，法律缺乏明確的罰則，這在無形中給了一些商家“店大欺客”的底氣。

　　對許多消費者來說，遭遇「辦卡容易退卡難」時，只能到市場監管部門、消協等方面投訴，甚至還要訴諸法庭進行維權，需要耗費大量時間和精力。因此，不少消費者都會打退堂鼓，乾吃啞巴虧。而經營者完全可以以逸待勞，以不變應萬變，即使有個別消費者較真到底，大不了為其辦理退卡，又不影響其他客戶，商家也沒有實質損失。

　　治理預付卡“霸王條款”，提高違法成本才是“王道”。這次公開徵求意見的《北京市單用途預付卡管理條例》，將辦卡交費概不退款、最終解釋權歸經營者所有等對消費者不公平、不合理的“霸王條款”，一攬子納入合約禁止內容，最高擬罰3萬元。這樣一來，商家再想玩「霸王條款」那一套，無疑是自己往槍口上撞。此外，《條例》擬將處罰權統一授予市場監督管理部門，有助於釐清執法主體，確保執法必嚴、違法必究。

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月，中國消費者協會發布《2020年全國消協組織受理申訴狀況分析》，呼籲針對預付式消費專門立法，加強消費者預付資金管制。如今，北京「預付卡管理條例」開始徵求意見，帶了一個好頭。除了明確對霸王條款說不外，設立7日「冷靜期」、經營者跑路需一次性返還餘額等一系列亮點也值得稱讚。

　　期待其他地方也能快速跟進，從法律層級規範單一用途預付卡管理，保護消費者合法權益。

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