zxcvb: 加強生態檢察協作實踐綠色發展理念

�□生態環境治理中的檢察協作在形式上不僅有檢察機關與相關職能部門的外部協作，也有檢察機關內部之間、跨區劃的相互協作，協作機制的加強應從具體職能、領導機制、辦案流程、組織保障四個方面展開。

　　□透過創新檢察機關與相關部門之間的生態治理協作機制，將生態檢察一體化的製度優勢轉化為生態治理的效能提升，強化公益訴訟監督職能，實現打擊與預防、懲治與修復、監督與支持並重的生態治理新格局。

　　習近平總書記強調，「用最嚴格製度最嚴密法治保護生態環境」「保護生態環境，必須依靠制度、依賴法治」。環境治理的法治化必須打破部門法的藩籬，建構以憲法為核心、跨部門法協同的法律機制。環境治理僅靠一家之力難以實現，生態環境保護的整體性結構需求與行政區劃的現實性條塊分割使得跨區劃、跨部門協作成為當下生態環境治理的必要手段。檢察機關作為國家的法律監督機關，依法履行刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察「四大檢察」法律監督職責，監督範圍涵蓋生態環境治理法治實踐的全類型、全過程。基於此，檢察機關在履行法律監督職責過程中，充分發揮生態環境治理中的檢察協作作春藥用法�春藥是什麼�春藥使用方法�有效春藥�購買春藥�春藥哪裡買�春藥能給你帶來什麼�春藥用法�春藥製作�使用春藥感覺�春藥推薦�春藥原理�春藥使用案例�春藥心得�春藥效果�

�用，積極推進部門法的協同，實現部門協作，具有職能屬性上的獨特優勢。

　　檢察機關公益訴訟制度是黨中央所做的重大改革部署，是以法治思維和法治方式推動國家治理體系和治理能力現代化的重要措施。習近平總書記在黨的十八屆四中全會上強調，由檢察機關提起公益訴訟，有利於優化司法職權配置、完善行政訴訟制度，也有利於推進法治政府建設。行政公益訴訟涉及檢察權對行政權的監督邊界問題，是為了督促行政機關全面正確履職，維護公共利益，在維護公益的目標上，行政機關與檢察機關是一致的，這也是進行檢察協作的目標基礎。生態環境治理中的檢察協作在形式上不僅有檢察機關與相關職能部門的外部協作，也有檢察系統內部之間，跨區劃的相互協作，協作機制的加強應從具體職能、領導機制、辦案流程、組織保障四個方面展開。

　　加強檢察職能與行政職能的協作。強化行政履職與檢察監督的協作。以最高檢與水利部聯合印發的《關於建立健全水行政執法與檢察公益訴訟協作機制的意見》（下稱《意見》）為例，《意見》明確了水旱災害防禦、水資源管理、河湖管理、水工程管理、水土保持等重點協作領域及具體內容，確立了包含會商研判、專案行動、線索移送、調查取證、案情通報在內的水行政執法與檢察公益訴訟協作機制，並提出從組織領導、推廣資訊共享與技術協作、業務交流、宣傳引導四個面向強化協作保障。《意見》的推出為水政職能與檢察職能協作提供了基本依據，促使水生態治理實務中行政履職與檢察監督、行政執法與公益訴訟有效銜接，發揮檢察公益訴訟的監督、支持與保障作用。《意見》規定「對涉及多個行政機關職責、協調處理難度大、執法後不足以彌補國家利益或社會公共利益損失，以及其他適合檢察公益訴訟的問題線索，及時移送有關檢察機關」。其中，強調了檢察機關與相關執法部門之間的協作關係，與自然資源、水利、生態環境各部門，從生態系統整體性出發，綜合考慮土壤、大氣、水體的有機聯繫，強化山水林田湖草沙冰各生態要素的協同治理，為生態環境的系統治理提供司法保障。

　　加強領導機制協作。建立多層級、多部門、專門的跨區領導協調機制，統一認識，統合資源，統籌治理，實現資訊交流、機制協調、治理高效的連動格局。部分地區推行的「河長（湖長）+檢察長」「林長（田長）+檢察長」工作機制，將生態保護責任制與檢察監督有效結合，推動行政機關與檢察機關良性互動，形成「行政+檢察」的生態環境保護合力，提升生態治理水準。也有地區透過設立專門檢察協作機構，會簽署跨區劃檢察協作協議，建立聯席會議、專案行動、疑難案件會商等協作機制。領導機制協作的直接效果之一就是資訊交流的通暢，此次《意見》對各級水行政主管部門、各流域管理機構、各級檢察機關之間線索移送、資訊共享進行了明確規定，意在屈臣氏春藥館�春藥館�春藥�屈臣氏春藥�催情水�男性催情�男性催情專區�昏睡迷藥專區�外用催迷專區�催情媚藥專區�GB春藥系列專區�熱銷春藥推薦�催情藥�迷藥�催情噴霧�迷情噴霧�安眠春藥用法�春藥是什麼�春藥使用方法�有效春藥�購買春藥�春藥哪裡買�春藥能給你帶來什麼�春藥用法�春藥製作�使用春藥感覺�春藥推薦�春藥原理�春藥使用案例�春藥心得�春藥效果藥�fm2�乖乖水�DDK迷昏粉�催情水��

�破除資訊壁壘，暢通資訊管道。因為，資訊是水行政執法與檢察公益訴訟協作機制有效運作的基礎與前提，水務行政執法、檢察機關公益訴訟都依賴案件資訊的取得。檢察機關由於自身工作屬性，在資訊取得方面更多是被動接收，而非主動搜尋，日常工作離「水」較遠，也沒有專門的水上檢察機關，案源資訊的獲得更多是依靠水上公安機關、水行政部門以及群眾舉報等途徑獲得，確實存在著信息壁壘、渠道不暢的問題，檢察機關不能及時獲得水環境違法犯罪信息以及水行政執法信息，又何談訴訟與監督，檢察機關不能及時跟進也使得檢察監督的權威性大打折扣。透過領導機制協作保障資訊通暢，實現資訊交流通暢，不單對於水行政執法與檢察公益訴訟協作如此，對整個生態檢察工作亦是如此。